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律师解答：
城乡居民参保登记是指办理新参保人员登记、制卡等业务。年满16周岁，不含学生、非国家机关事业单位工作人员、职工基本养老保险未覆盖的城乡居民，均可参加城乡居民基本养老保险。
法律依据
第20条
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十一条
新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民符合国家规定的条件，按月领取新型农村社会养老保险待遇。