大家好，养老保险双轨制改革相信很多的网友都不是很明白，包括退休工资双轨制是谁搞出来的也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于养老保险双轨制改革和退休工资双轨制是谁搞出来的的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！
本文目录
- 退休工资双轨制是谁搞出来的
- 养老金双轨制的目的是什么
- 为什么企业退休人员和机关事业单位退休人员要搞个“双轨制”
- 养老金”双轨制”，是在什么情况下出台的
- 我国为什么要结束养老制度双轨制
- 退休双轨制是哪届政府定的
- 公务员是哪年并轨的
退休工资双轨制是谁搞出来的
1退休工资双轨制是由中国政府在改革开放初期出台的。2在改革开放初期，中国经济面临着许多问题，包括财政压力、人口红利消失、劳动力成本上升等因素，政府为了改革企业体制，实行退休工资双轨制，一方面可以减轻财政压力，另一方面也能够增加企业的购买力，提高职工的福利待遇。3虽然退休工资双轨制在初始阶段确实有其积极的作用，但是随着时间的推移，也出现了一些问题，例如制度逐渐失去公平性，造成了一些职工的不满和抵触情绪。因此，在未来的发展过程中，需要不断地完善和改进双轨制，确保制度公正公平，更好地服务于广大职工的利益和权益。
养老金双轨制的目的是什么
所谓的养老金双轨制指的是，机关事业单位执行的是一套养老制度，而企业职工执行的另一套养老制度。
养老金双轨制的存在更多的是一种历史遗留的原因，而不是一种目的。对于养老金双轨制，很多企业职工都是非常不满的，因为养老金双轨制的存在人为的制造了不同人群之间不公平的养老，所以一直以来很多企业职工对于双轨制养老金都有很多非议，而大家对双轨制之所以产生不满，主要有几个方面的原因。
第一、机关事业单位退休人员不用自己缴纳养老保险，而企业职工则需要自己支付一部分养老保险。
第二、机关事业单位退休人员的养老由财政统筹，而企业职工的养老则需要所在的企业以及员工共同承担。
第三、机关事业单位的养老待遇明显要比企业职工养老待遇更好，目前很多机关事业单位退休人员的养老金替代率达到80%~100%之间，而企业职工替代率只有40%~50%之间。
第四、企业社会职工直接参与社会商业活动，直接贡献了社会税收，而机关事业单位很多人都不用直接参与到社会商业活动，没有直接贡献税收收入，但他们却享受着更高的养老待遇。
所以对这种不公平的待遇，很多企业职工都非常不满，因此一直以来大家对于养老金双轨制的改革呼吁是非常高的。
在这种背景之下，我国从2014年开始实行养老金并轨，从2014年开始，包括公务员事业单位等一些机关事业单位职工也要自己缴纳一部分养老保险。
但在这次改革当中也并非马上改革到位，对机关事业单位养老金的改革采取的是老人老办法，中人中办法和新人新办法，所以目前养老金并没有完全实行并轨，有部分机关事业单位养老金跟社会企业职工养老金仍然有一些差距。
而这种养老金双轨制的存在并不是一种目的，更多的是一种历史遗留的原因。
因为在改革开放之前，我国企业基本上都是国营或者集体单位，而当时这些单位养老金也是由财政统筹，因此很多人都不用自己交养老保险，这对大部分人来说都是公平的。
但是从改革开放之后，我国民营经济迅猛发展，我国诞生出了很多民营企业，除此之外，我国大量的国有企业，集体企业也纷纷进行改革，国有企业以及集体业企业开始全面市场化，对应的这些企业的职工也要按照市场养老保险制度来进行，自己需要缴纳一部分养老保险。
随着企业职工的不断增多，大家对养老金双轨制的不满越来越多。但是养老金双轨制是一个历史遗留的问题，这里面的改革涉及到很多人的利益，特别是对于机关事业单位职工来说，他们肯定是不愿意自己的既得利益被改革的，所以过去很多年，我国养老金双轨制的改革压力一直非常大，进度非常缓慢。
而在2014年我国能够突破各种利益压力，开始正式推行养老金并轨制，虽然这一次改革并没有完全实现养老金并轨，但至少是一个好的开始，从2014年之后新增的机关事业单位员工都要按照企业养老保险来缴纳，这意味着以后这些人的养老保险跟企业职工的养老保险就能够达到同步。
总之，养老金双轨制的存在是一个比较复杂的问题，涉及的各方利益比较多，所以短期之内是不可能完全改革到位，它需要一个过程，我相信随着养老金并轨正式实施，未来我国各个部门之间的养老保险将会更加公平。
为什么企业退休人员和机关事业单位退休人员要搞个“双轨制”
第一，双轨制造成的，由于国家一直实行的是两种退休制度，机关事业单位不缴费，工资高，退休金也多，全部是财政拨款，企业单位职工需要自己缴纳养老保险才能退休，各个单位的工资差距很大，缴费也参差不齐。
第二，由于企业单位职工，尤其是个体缴费的参保人员，没有按照国家规定实行缴费，按照最低的标准缴费，并且缴费年限仅限于最低的15年，当然会领取不多的退休金，如果按照规定全额缴费，缴费年限比较长，会得到高的退休金，差距也不会大，甚至超过公务员或者事业单位的职工，第三，国家已经实行了机关事业单位缴纳养老保险制度，和企业一样制度，会逐步缩小差距，统一一个制度下，这个问题不会很长时间，就会得到解养老金”双轨制”，是在什么情况下出台的
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
我国为什么要结束养老制度双轨制
上世纪90年代，为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，中国在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行单位退休养老制度。
由于改革进程的不同步，20多年来机关事业单位与企业的养老制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上的不同，造成退休后因身份不同而养老金悬殊的“双轨制”，这种现象长期以来饱受质疑。
有研究显示，中国城镇职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%－80%。
财政部财政科学研究所的研究显示，2013年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。
“中国公务员与事业单位职工退休金采取现收现付财务模式，实行财政供款、预算管理、单位包办等，个人不需缴费。”中国人民大学教授郑功成说，“这样有违公平正义，因为财政资金不应替代个人为自己养老承担义务。”
改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
退休双轨制是哪届政府定的
退休双轨制是第六届政府定的。因为第六届政府于1985年6月提出了国家机关、事业单位和企业的退休制度改革方案，其中包括了退休双轨制的内容。退休双轨制是指国家机关、事业单位和企业实行不同的退休制度，而在企业中，还有岗位退休与年龄退休之分。这种制度的施行一定程度上改善了老年人的生活质量，并为长期稳定的社会发展创造了条件。在今天的中国，退休双轨制已经成为社会保障制度的重要组成部分，为社会带来了积极的影响。
公务员是哪年并轨的
公务员是2014年10月1日起并轨实施的。在很长一段时间内，公务员所享有的福利待遇要大大优于普通职工，体现在养老金计算方式上就是双轨制，这种计算方式让公务员在退休后能享受到较高规格的养老金水准。
不过在2014年10月，国家将双轨制并轨，从此公务员行业失去了以往的养老金优势，开始同职工养老的核算制度保持一致，除了在此之前退休的公务员人群，尚且还能享受较高的养老金发放档次，并轨后退休的公务员的养老金水准，与其他职业的差别不再明显。
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